لا يمكن بأي حال من الأحوال الحكم على الانتخابات الأمريكية بأنها كغيرها من الانتخابات في باقي دول العالم، إذ يمكن للرئيس القادم في البيت الأبيض أن يشعل العالم أو يحجم خسائره ونزاعاته بقرارات حاسمة، لما لهذه الدولة العظمى من سطوة ونفوذ وقوة عسكرية. ولهذا، فلا يمكن للمرء أن يتجنب الحديث عن عودة دونالد ترامب المحتملة إلى البيت الأبيض خلال المحادثات السياسية في العواصم الآسيوية، كما يقول فيكتور تشا، الأستاذ في جامعة جورج تاون ونائب الرئيس الأول لآسيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، في تحليل جديد للسيناريوهات المتوقعة لعودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.
كان ترامب صريحًا بشأن رغبته في إعطاء الأولوية للمصلحة الذاتية الضيقة لأمريكا والقيام بأقل قدر لمساعدة شركاء الولايات المتحدة. ومع ذلك، يظهر العديد من المحللين والقادة السياسيين الآسيويين درجة من الهدوء بشأن احتمال الولاية الثانية. فقد حقق الكونجرس الأمريكي إجماعًا بين الحزبين على تعزيز التحالفات وتنويع سلاسل التوريد وحماية الأسواق الأمريكية من المنافسة الصينية. يعتقد بعض القادة في آسيا أنهم قد يتمكنون من إدارة ترامب مجددًا.
لكن هذه الثقة في غير محلها، كما يرى "تشا" في مقاله التحليلي بمجلة "فورين آفيرز" الأمريكية، والذي يرى أن الإدارة الثانية لهذا الرئيس الراديكالي ستكون أكثر تعطيلًا لآسيا من الإدارة الأولى.
خلال فترة ولايته الأولى، ضعفت غرائزه الأكثر راديكالية في السياسة الخارجية بفضل وجود معينين مخضرمين. لكن هذه الأرقام لن تكون موجودة في فترة ولايته الثانية. "إذا حصل الرجل على فرصة ثانية، فمن المرجح أن يرى الحلفاء كخصوم تجاريين، ويقلل من البصمة العسكرية الأمريكية، ويصادق القادة الاستبداديين"؛ يقول "تشا" في تحليله بـ"فورين آفيرز". وهذا أمر سيجعل واشنطن مجرد لاعب آخر يبحث عن المصلحة الذاتية بدلًا من الرعاية الليبرالية في المنطقة.
حينها، سيكون على جميع حلفاء الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك أستراليا واليابان وكوريا الجنوبية، أن يستعدوا لمفاجآت جديدة وصعبة.
كيف استعدت الحكومات الآسيوية؟
تعج قاعات المؤتمرات من سيول إلى مانيلا بلجان من الخبراء الذين يتوقعون سياسات ترامب في فترة ولايته الثانية. يتحدث مسؤولون أمريكيون سابقون والمعينون المحتملون في دوائر المؤتمرات الآسيوية. كما أنشأت السفارات الآسيوية في واشنطن وحدات خاصة لأبحاث السياسة لتغطية الحملات الرئاسية، وتحديد ومصادقة أعضاء دائرة ترامب.
اقرأ أيضًا: ترامب يعلن ترشحه للانتخابات.. وبايدن: لقد خذل أمريكا
وفي بعض الحالات، تحاول الدول الآسيوية استباق النزاعات السياسية برئاسة ثانية لترامب. بدأت اليابان وكوريا الجنوبية عملية إعادة التفاوض على اتفاقيات تقاسم أعباء الدفاع، لتجنب المطالب الأعلى التي قد تُفرض.
في الوقت نفسه، يسعى مسؤولو البيت الأبيض إلى إضفاء الطابع المؤسسي على الترتيبات المتعددة الأطراف مثل مبادرات التعاون الدفاعي والاقتصادي بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية التي نتجت عن قمة كامب ديفيد لعام 2023.
كذلك، هناك ترتيبات أمنية تُجرى بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة بشأن غواصات الدفع النووي، والإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، والديمقراطيات البحرية الثلاثية بين اليابان والفلبين والولايات المتحدة.
أي خطر قادم؟
تحرك ترامب في ولايته الأولى لتمزيق الاتفاقيات التي يعتقد أنها "امتصت" الولايات المتحدة. انسحب من اتفاقية الشراكة التجارية عبر المحيط الهادئ في اليوم الأول من إدارته. وكان مهووسًا بعلاقة الولايات المتحدة مع الحلفاء الذين اعتبرهم مستفيدين من الضمانات الأمنية الأمريكية، بينما يغرقون الولايات المتحدة بفوائض تجارية.
وقد تعامل القادة الآسيويون مع حالة عدم اليقين هذه من خلال استغلال خصوصيات ترامب لتعزيز أهدافهم السياسية الخاصة. على سبيل المثال، صادق رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي ترامب خلال الفترة الانتقالية بين انتخابه عام 2016 وتنصيبه عام 2017، واستخدم دعوات الرئيس الأمريكي السابق لتقاسم تكاليف الدفاع للمضي قدمًا في إعادة تسليح اليابان.
لكن اعتقاد الحلفاء بأنهم قادرون على تحقيق أقصى استفادة من الولاية الثانية الثانية في غير محله، كما يرى الأستاذ في جامعة جورج تاون فيكتور تشا. إذ يفترض المسؤولون خطًأ أنهم سيكون لديهم مستوى مماثل من المحاورين في البيت الأبيض.
صحيح أن ترامب خلال فترة ولايته الأولى، ملأ إدارته بصانعي سياسة ذوي خبرة من الإدارات الرئاسية الجمهورية السابقة. ولكن من غير المرجح أن يعود هؤلاء المحاربون القدامى. سيختار ترامب الولاء على التجربة عندما يختار أعضاء حكومته وفريق الأمن القومي الخاص به.
سياسات ترامب الخارجية غير متوقعة
مبدأ ترامب التوجيهي بشأن السياسة الخارجية ليس الدفاع عن الحرية أو القيم الديمقراطية. إنه مدفوع بالغرائز التجارية والأنانية.
من المؤكد أنه سيدعي أن الولايات المتحدة لا تتحمل أي مسؤولية عالمية. سيعامل حلفاء الولايات المتحدة التاريخيين كخصوم تجاريين، ويسعى لإقامة صداقات مع القادة المستبدين.
ورغم أن مثل هذه التحركات قد تبدو مألوفة، إلا أنها ستعطل حلفاء الولايات المتحدة في آسيا بشكل خاص.
يقول "تشا" إن بايدن أعاد الثقة مع الحلفاء الرئيسيين ودعم مبادرات تعاونية جديدة بين دول المنطقة. وتشمل هذه المبادرات تحسين تكامل القوات بين الجيشين الأمريكي والياباني، وتعزيز الردع في شبه الجزيرة الكورية، وتوفير ترتيبات عسكرية أمريكية جديدة في أستراليا والفلبين، وتوسيع قدرة الولايات المتحدة على مساعدة تايوان، وإجراء ترتيبات جديدة لسلاسل التوريد مع حلفاء متعددين.
أي تأثير على التجارة؟
يتمتع ترامب بالسلطة التنفيذية لإلغاء الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، الذي عزز مشاريع الطاقة النظيفة وإزالة الكربون والبنية التحتية ومرونة سلسلة التوريد في آسيا.
سيركز ترامب على الحد من العجز التجاري مع حلفاء الولايات المتحدة.
اقرأ أيضًا: الصين والولايات المتحدة.. السير على خطى ألمانيا وبريطانيا بالحرب العالمية
في الوقت الحالي، لدى سبعة من أصل ثمانية من حلفاء الولايات المتحدة وشركائها الأساسيين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ فوائض تجارية مع الولايات المتحدة. قد يستهدف ترامب جميع حلفاء الولايات المتحدة بتعريفات جمركية، مما يرسل رسالة بأن الولايات المتحدة تبحث عن نفسها وحدها.
ومن المرجح أيضًأ أن يحاول ترامب مواصلة جهود بايدن لبناء سلاسل توريد جديدة لرقائق أشباه الموصلات، وقد يزيد من التعريفات التجارية الكبيرة ضد الصين، وربما يشن حربًا تجارية شاملة. لكن تقاربه الشخصي مع الديكتاتوريين قد يعقد هذه السياسات. وقد يضع سلوك ترامب شي جين بينغ في موقف أقوى، مما يؤدي إلى توسع التعاون الصناعي والدفاعي بين الصين وروسيا.
تأثير التلاعب
عندما يتعلق الأمر بالأمن، يمكن لرئيس تايوان الجديد ويليام لاي أن يكون واثقًا من أن الكونغرس الأمريكي سيدعم الردع والدفاع عن الجزيرة. ولكن سياسة ترامب تجاه تايوان قد تكون غير متوقعة. في مقابلة مع مجلة "تايم" في أبريل، رفض ترامب الإفصاح عما إذا كان سيدافع عن تايوان إذا غزتها الصين، مما يشير إلى أن ترامب قد يستخدم تايوان كورقة مساومة محتملة مع الصين. إذا باع ترامب تايوان في صفقة ما مع الصين، فقد يشعر أي حليف آخر بأنه سيكون التالي.
سيصر ترامب بشكل متزايد على أن يدفع حلفاء الولايات المتحدة أكثر وأن تدفع الولايات المتحدة أقل. قد يلغى كل مشاركة الولايات المتحدة في المناورات العسكرية المشتركة ما لم يكن الشركاء المتحالفون على استعداد لدفع ثمن كل شيء. قد تؤدي هذه السياسة إلى هيكل تحالف غير متغير ظاهريًا ولكنه مجوف من الداخل.
شبه الجزيرة الكورية
ولاية ترامب الثانية يمكن أن تغير شبه الجزيرة الكورية بشكل جذري، كما يقول "تشا". فقد يفضل إبرام صفقة مع كيم جونغ أون لوقف التجارب النووية مقابل رفع العقوبات الأمريكية. ويمكن لكوريا الشمالية تقديم شكل من نزع السلاح النووي يمكن أن يتباهى به ترامب كإنجاز. وقد يسحب الجنود الأمريكيين من كوريا الجنوبية، مما قد يؤدي إلى جعل شبه الجزيرة الكورية بأكملها دولة نووية. وقد يؤدي هذا التحول إلى اهتمام دول أخرى في المنطقة بتطوير أسلحة نووية.
تأثيرات طويلة الأمد
سياسات ترامب يمكن أن تحقق نتائج مثل تقليص العجز التجاري وتقاسم أكبر للتكاليف من قبل الحلفاء. لكن نفوذ الصين في آسيا سينمو حتمًا إذا أصبحت الولايات المتحدة مجرد لاعب آخر في المنطقة.
يمكن لحلفاء الولايات المتحدة الآسيويين الاستعداد بشكل أفضل لولاية ترامب الثانية من خلال زيادة إنفاقهم الدفاعي وتسليط الضوء على استثماراتهم في سلاسل التوريد الأمريكية. وهذا سيفرض عليهم ضرورة العمل بشكل متضافر لأن تدهور علاقات الولايات المتحدة مع الدول المحيطة سيضع الأمن العام للمنطقة في حالة أكثر خطورة.