حدود جنوب لبنان.. معضلة أمريكا وإسرائيل

بعد ما يقرب من ستة أشهر من حرب غزة، أدركت إسرائيل ومن خلفها الولايات المتحدة أن الوضع الراهن في جنوب لبنان قبل 7 أكتوبر لم يعد قابلًا للاستمرار. وسواء تم تأسيس وضع راهن جديد من خلال التفاوض أو قوة السلاح، فسيتعين تقديم شيء ما – والسؤال هو متى وتحت أي ظروف. وفي كلتا الحالتين، يمكن للولايات المتحدة، بل وينبغي عليها، اتخاذ المزيد من الخطوات لتأجيل مزيد من التصعيد في هذه المنطقة المشتعلة في الأساس، كما يقول الباحث ديفيد شينكر في تقرير بمعهد واشنطن ومدير برنامج روبين للسياسة العربية في المعهد.

معضلة الحدود اللبنانية

الوضع الراهن في الحدود الشمالية لدولة الاحتلال مع لبنان يشير إلى حالة صراع متوسط الحدة منذ أن اندلاع الحرب على غزة في أكتوبر الماضي. ولا تزال المستوطنات الحدودية الثمانية والعشرين التي تم إخلاؤها قبل أشهر فارغة، حيث مُنع حوالي 80 ألف إسرائيلي من العودة إليها، وسط تبادل يومي لإطلاق النار، ومخاوف مستمرة من غزو آخر على غرار “حماس” وموجة خطف عبر الحدود. ولا يزال عدد مماثل من سكان جنوب لبنان قد تم إجلاؤهم أيضًا.

وقد تم احتواء الجزء الأكبر من القتال في المنطقة الحدودية، حيث استهدف كلا الجانبين المقاتلين في معظم الأحيان. وإجمالًا، قُتل حوالي عشرة جنود إسرائيليين في هذه التبادلات، إلى جانب حوالي 300 مقاتل على الجانب الآخر.

هنا، يقول “شينكر” إنه في حين أن خطر التصعيد المفاجئ لا يزال مرتفعًا، لا يزال رعاة “حزب الله” في طهران يفضلون على ما يبدو تجنب حرب واسعة النطاق في الوقت الحالي – جزئيًا للحفاظ على القدرات العسكرية القوية للحزب، ولكن أيضًا لردع الهجمات الإسرائيلية على إيران نفسها، بما في ذلك ضد النظام.

وإن كانت الضربة الإسرائيلية الواضحة ضد كبار الضباط العسكريين الإيرانيين في حادث قنصليتها في دمشق، يمكن أن تغير حسابات طهران بشكل كبير، كما يقول “شينكر”.

معضلة إسرائيل

في إسرائيل، يتعرض رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو لضغوط داخلية متزايدة لتسهيل عودة مواطنيه الذين تم إجلاؤهم إلى الشمال، خاصة في أعقاب الاحتجاجات الجماهيرية هذا الأسبوع ضد حكومته.

ولضمان سلامة هؤلاء العائدين، يقول مسؤولو جيش الاحتلال إن “قوات الرضوان” التابعة لـ”حزب الله” يجب أن تبقى على بعد حوالي سبعة إلى عشرة كيلومترات شمال الحدود، لضمان الابتعاد عن المدى التقريبي لصواريخ “كورنيت” الفتاكة المضادة للدبابات التي يمتلكها “حزب الله”، وبالتالي سيتطلب الأمر إما تنازلًا كبيرًا من جانب “حزب الله” أو حملة عسكرية كبيرة تفرض انسحابًا دائمًا، كما يقول “شينكر”، والذي يضيف أن ما يزيد الأمور تعقيدًا أن إسرائيل تأمل في تحقيق هذه الظروف الجديدة بحلول سبتمبر المقبل، لضمان أن يبدأ الأطفال من الشمال العام الدراسي الجديد في مناطقهم.

ودفعت العمليات الجوية الإسرائيلية بالفعل معظم “قوات الرضوان” -يُقدر عددها بـ 10 آلاف فرد- إلى الانسحاب من الحدود، لكن إسرائيل قلقة من أنها ستعود بعد وقف إطلاق النار. ففي أعقاب حرب إسرائيل السابقة مع حزب الله في عام 2006، نص قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701 على أن تحرك الجماعة قواتها وأصولها شمال نهر الليطاني. كان من المفترض أن يتم ضمان هذا الترتيب من قبل الحكومة اللبنانية وقوات حفظ السلام البالغ عددها 15000 التي تشكل قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل) – أكبر تجمع لقوات حفظ السلام لكل كيلومتر في العالم. ومع ذلك، أعاد “حزب الله” في نهاية المطاف تأسيس نفسه على الحدود على أي حال.

جدوى وقف إطلاق النار واتفاق الحدود؟

ولإحباط حرب واسعة النطاق، تسعى إدارة بايدن إلى التوسط في كل من وقف إطلاق النار واتفاق أوسع يبقي فيه “حزب الله” جميع قواته على بعد سبعة كيلومترات من الحدود. وفي المقابل، تنهي إسرائيل على الأقل بعض عملياتها الجوية فوق لبنان، في حين ستنشر بيروت 15 ألف جندي من القوات المسلحة اللبنانية جنوب الليطاني.

ويدعو هذا الجهد، الذي يقوده المبعوث الأمريكي آموس هوكستين، لتنفيذ عناصر القرار 1701 البلدين إلى بدء مناقشات حول النقاط الحدودية المتنازع عليها على طول ما يسمى بالخط الأزرق. ويعتقد المراقبون أن مثل هذه المفاوضات من المحتمل أن تؤدي إلى تعديلات حدودية بعدة مئات من الأمتار لصالح لبنان في المناطق التي تعترف إسرائيل بأنها ذهبت شمال الخط الأزرق؛ وهذا يشمل إعادة توحيد قرية الغجر المقسمة.

وعلى الرغم من أنه من المرجح أن يصور “حزب الله” وقف إطلاق النار واتفاق الحدود البرية على أنه “انتصار إلهي” آخر مماثل لما حدث في عام 2006، إلا أن الحكومة الإسرائيلية ستظل ترحب بمثل هذا الاتفاق. وبقدر صعوبة حرب غزة، فإن المواجهة مع حزب الله ستكون أكثر تطلبًا وتدميرًا. ويعتبر بعض الإسرائيليين أن مثل هذا الصراع أمر لا مفر منه، لكنهم حتى يعترفون بأن الدولة تحتاج إلى وقت للسماح لاقتصادها بالتنفس مرة أخرى وتجديد ترسانتها استعدادا لحرب صعبة في الشمال، كما ينقل “شينكر”.

يضيف “شينكر” أنه قد لا يكون التوصل إلى اتفاق ممكنا. فحزب الله لا يريد حربًا في الوقت الحالي، ويبقى هدفه المعلن هو مقاومة الاحتلال الإسرائيلي للبنان. ومع ذلك، ليس من الواضح ما إذا كان يريد فعلًا حدودًا محددة مع إسرائيل، لأن هذه النتيجة من شأنها أن تقوض منطقه للحفاظ على قوة ميليشيا كبيرة الحجم والهيمنة على الدولة اللبنانية.

وحتى لو تم وضع اللمسات الأخيرة على الاتفاق الذي تجري مناقشته حاليًا، فمن شبه المؤكد أن حزب الله سيشير إلى الأراضي اللبنانية التي تحتلها إسرائيل – مزارع شبعا (الأراضي السورية التي تسيطر عليها إسرائيل ويدعي حزب الله أنها لبنانية)، وسبع قرى يعود وضعها المتنازع عليه إلى الانتداب البريطاني على فلسطين عام 1923.

هنا، يمكن أن تحاول إدارة بايدن تحفيز إذعان “حزب الله” بشكل أكبر من خلال عرض دعم المرشح المفضل للحزب – سليمان فرنجية – لرئاسة لبنان، وهو منصب شاغر منذ ما يقرب من عامين. ومع ذلك، في حين أن اختيار الرئيس مطلوب في نهاية المطاف للمصادقة على اتفاق الحدود، إلا أن تعثر فرنجية هو مناورة غير حكيمة من شأنها أن تعزز فقط جهود “حزب الله” المتقدمة بالفعل للاستيلاء على الدولة.

ويقال أيضًا إن واشنطن تحاول تحلية الصفقة من خلال اقتراح ضمان رواتب الجيش اللبناني وتطوير جنوب لبنان اقتصاديًا، وكل ذلك على أمل تثبيط مغامرات “حزب الله” المستقبلية ضد إسرائيل. ومع ذلك، من المرجح أن يثبت هذا الاحتمال أنه غير جذاب لـ”حزب الله”، الذي سعى منذ فترة طويلة إلى منع الاستثمار في لبنان من أجل الحفاظ على سخائه (الانتقائي)، كما يقول “شينكر”.

يضيف “شينكر” أنه حتى لو تم التوصل إلى وقف لإطلاق النار في غزة وتراجع “حزب الله” عن تصعيده، فقد تختار إسرائيل مواصلة مستوى عملياتها الحالي في جنوب لبنان. فمنذ 7 أكتوبر، أظهرت ضربات جيش الاحتلال في لبنان مستوى عال من القدرة الهجومية والدفاعية، واستهداف المعلومات الاستخباراتية وجمعها، واستعدادها لتحمل مخاطر تصعيدية. وهو ما يدفعها إلى ممارسة قواعد الاشتباك الجديدة هذه في جنوب لبنان كخيار أفضل من الوثوق بمهمة “اليونيفيل” أو “الجيش اللبناني” لتقييد قوات الرضوان اللبنانية أو حماية سكان الحدود.

ما الحل؟

وفق “شينكر”، فإنه ينبغي على إدارة بايدن الالتزام بجهود التفاوض لتحقيق وقف إطلاق النار في غزة ووقف التصعيد بين حزب الله وإسرائيل، على الرغم من التحديات التي قد تواجهها في هذا الصدد. على الرغم من أن هذا الهدف قد يكون غير قابل للتحقيق في الوقت الحالي، إلا أن استمرار الجهود الدبلوماسية يمكن أن يحقق تأثيراً إيجابياً حتى في إحباط مخاطر التصعيد المحتملة.

كذلك، ينصح “شينكر” واشنطن بدعم استعداد إسرائيل للتصدي للتهديدات المحتملة في المستقبل من خلال تجديد ترسانتها، مع التأكيد على عدم استخدام هذه الأسلحة في حملة رفح. يعتبر هذا التحرك مهماً للحفاظ على استقرار المنطقة.

ويقول إنه يجب على الولايات المتحدة إعادة التركيز على إيجاد حلول لمشكلة المراقبة في جنوب لبنان، مع التأكيد على ضرورة تغيير الطريقة التي تمارس بها “اليونيفيل” أعمالها لتحسين فعاليتها وكفاءتها، كما يجب على واشنطن وإسرائيل العمل على إشراك سكان جنوب لبنان واستفادتهم من الجهود الدولية المبذولة في المنطقة، مما قد يساهم في تحقيق الاستقرار والسلام في المنطقة، مع العمل على تأجيل التصعيد الحالي وتجنب المواجهات المسلحة التي قد تفاقم الوضع الراهن في المنطقة.