بعد مرور أكثر من أربعة أشهر على هجمات 7 أكتوبر المعروفة بـ"طوفان الأقصى"، واندلاع العدوان على غزة، لا يزال الاتحاد الأوروبي غير متفق على موحد تجاه أزمة الشرق الأوسط الحالية. فعلى الرغم من إطلاق مهمة "Aspides" مؤخرًا في البحر الأحمر، استعدادًا للرد على هجمات الحوثيين المتصاعدة هناك، بشكل مستقل عن الولايات المتحدة، لم تتمكن الدول الأعضاء من التوصل إلى موقف موحد بشأن حرب غزة، وهو أمر مثير للقلق بشكل خاص بالنظر إلى احتمالات قيام عملية عسكرية إسرائيلية في رفح، كما يقول المعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية (SPI).
وقد ظهر الانقسام الأوروبي تجاه الشرق الأوسط في أوضح صورة مع عدم وجود توافق الآراء في الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث أدت الدعوات الأخيرة لوقف إطلاق النار إلى انقسام الدول الأعضاء إلى ثلاث كتل رئيسية؛ ففريق صوت لصالح وقف إطلاق نار إنساني وفوري في غزة، وفريق امتنع، وفريق ثالث بعدد قليل من الأصوات كان ضد وقف إطلاق النار.
ومع ذلك، لا تزال هناك فرص كبيرة للاتحاد الأوروبي لممارسة تأثير إيجابي والمساهمة في تحقيق الاستقرار في المنطقة، كما يشير (ISPI)، الذي استطلع آراء خبرائه حول سُبل زيادة هذا التأثير الأوروبي في المنطقة المشتعلة، من البحر الأحمر إلى غزة.
هل تنجح محاولة الإفلات من عباءة واشنطن؟
يقول جان لوب سمعان، زميل باحث أول بمعهد الشرق الأوسط وجامعة سنغافورة الوطنية، إن إنشاء بعثة للاتحاد الأوروبي في البحر الأحمر له آثار على المستوى الدبلوماسي أكثر من المستوى العسكري. إذ تعكس مهمة Aspides صدعًا مثيرًا للقلق عبر حلف شمال الأطلسي في الشرق الأوسط، تمامًا كما حدث في عام 2019 عندما أطلقت الدول الأوروبية عملية "أجينور" في مضيق هرمز للانفصال عن تحالف الحارس الذي تقوده الولايات المتحدة.
وتشير هذه المهمة الجديدة في البحر الأحمر إلى رغبة الاتحاد الأوروبي في البحث عن بديل لعملية "حارس الازدهار" التي أطلقتها إدارة بايدن في ديسمبر الماضي. ذلك في وقت، يشعر العديد من الدبلوماسيين الأوروبيين أن الدعم الأمريكي غير المشروط لإسرائيل في غزة وحملتها الجوية ضد الحوثيين في اليمن لا يمكن أن يؤديا حقًا إلى خفض التصعيد.
ولكن بعيدًا عن تلك الخلافات بين جانبي المحيط الأطلسي، يصعب رؤية كيف ستحدث Aspides فرقًا. فعلى مدى العقود الثلاثة الماضية، كانت القوات البحرية الأوروبية غير مجهزة تجهيزًا كافيًا وقليلة الأفراد.
وبصرف النظر عن فرنسا أو إيطاليا أو اليونان أو ألمانيا، لن يكون الاتحاد الأوروبي قادرًا حقًا على إبراز القوة في البحر الأحمر.
جان لوب سمعان، زميل باحث في معهد الشرق الأوسط بجامعة سنغافورة، متخصص في الشؤون الأمنية والعسكرية بالمنطقة، له خبرة سابقة في وزارة الدفاع الفرنسية وكلية الدفاع لحلف الناتو. نشر كتابه "استراتيجيات عسكرية جديدة في الخليج"، ويُلقي محاضرات ويقدم الخبرة للجمهور المدني والعسكري. حاصل على دكتوراه في العلوم السياسية من جامعة باريس.
أثر البحر الأحمر على أوروبا
على الرغم من أن تأثير الأزمة في البحر الأحمر على الاقتصاد الأوروبي لا يزال محدودًا، يبقى أنه وضع يستحق المراقبة، كما يقول ماتيو فيلا، الرئيس المشارك في DataLab وزميل باحث أول في ISPI.
وفي حين أنه من واقع الأمر أن تكلفة نقل البضائع عبر البحر الأحمر قد زادت بمقدار 3-4 مرات، فمن الصحيح أيضًا أن هذا يجب أن يترجم إلى ارتفاع متوسط في أسعار السلع النهائية في أوروبا بقيمة حوالي 2% فقط. وعلاوة على ذلك، لا يبدو أن الموانئ الأوروبية قد تأثرت بالأزمة كثيرًا، في حين أن الإمدادات الحيوية (مثل الغاز الطبيعي المسال القطري في وقت انخفاض فيه شحنات الغاز الروسي) تعاني من تأخيرات ولكنها تستمر في الوصول.
وفي الوقت نفسه، قد تؤدي هذه الزيادة في التضخم في الأمد القريب إلى تأخير خطط البنك المركزي الأوروبي؛ لخفض أسعار الفائدة هذا العام، الأمر الذي من شأنه أن يعقد خطط دعم النمو في منطقة اليورو التي يبلغ متوسطها حاليًا أقل من 1%.
ماتيو فيلا، زميل باحث أول في ISPI، حاصل على درجة الدكتوراه في السياسة المقارنة، يشارك في إدارة مختبر بيانات ISPI حيث يراقب الاتجاهات الجيوسياسية والجيواقتصادية، ويعمل كرئيس مشارك لفريق عمل T20 للصحة العالمية و Covid-19 وكذلك عضو في فريق عمل T20 للهجرة. خبرته تشمل إدارة الصحة العالمية والهجرة الدولية والنمذجة الإحصائية والسياسة الأوروبية وقضايا الطاقة، حيث سبق له العمل في مشاريع متعددة مثل Energy Watch وإدارة RAstaNEWS.
غزة كشفت مزيدًا من الشقوق الأوروبية
يقول مارتن كونيكني، مدير بعثة الاتحاد الأوروبي لطب البيئة، إن الأزمة الحالية قد زادت من انقسامات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. فقد أدت هجمات 7 أكتوبر إلى تصلب مواقف دول مثل ألمانيا والنمسا وجمهورية التشيك والمجر، التي تقف إلى جانب إسرائيل لأسباب تتعلق بالهوية والأيديولوجيا. بينما في المقابل، ومع الدمار الهائل والقلق بشأن القانون الدولي في غزة، والخوف من زعزعة الاستقرار الإقليمي، زادت الحاجة الملحة لوقف الحرب في دول مثل إسبانيا وبلجيكا وأيرلندا.
وقد ظهرت هذه الانقسامات بشكل واضح في التصويت على قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث تقسمت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى ثلاثة فرق.
بينما يؤكد "كونيكني" أن الانقسام زاد مع الرد على الادعاءات الإسرائيلية ضد الأونروا، فتوقف تمويل الأوتروا من قبل بعض الدول على الرغم من الأزمة الإنسانية، بينما زادت دول أخرى تمويلها.
مارتن كونيكني، مدير EuMEP ومن جمهورية التشيك، كان سابقًا مديرًا لمنظمة Crisis Action في بروكسل، ومحللًا أول في مؤسسات المجتمع المفتوح، وحاصل على درجة الماجستير في علم الاجتماع. يزور بانتظام إسرائيل والأرض الفلسطينية المحتلة. EuMEP تعتمد على مستشارين خارجيين وتعمل بشكل وثيق مع منظمات وخبراء آخرين كجزء من نموذج تعاوني.
أوروبا مطالبة بحدود حقيقية مع إسرائيل
تقول ميشيل بيس، أستاذ في جامعة روسكيلد، إن إحباط ممثل الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية جوزيب بوريل من الوضع الراهن للمجتمع الدولي بشأن إسرائيل وفلسطين كان واضحًا منذ بداية هذه الكارثة الإنسانية المستمرة. وقد دعا حلفاء إسرائيل، وبالأخص الولايات المتحدة، إلى وقف تسليح إسرائيل نظرًا للذعر المتزايد من مقتل المدنيين في غزة.
وعلى الرغم من توقف بعض الدول مثل إيطاليا وإسبانيا وبلجيكا وهولندا عن صادرات الأسلحة إلى إسرائيل، إلا أن الدول مثل المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا لم تتخذ نفس الخطوة.
ورغم ذلك، فإن إصرار بوريل على "حل الدولتين" غير المستدام لا يمكن قبوله، وهو متناقض في أسوأ الأحوال، على حد قول "بيس"، التي تشير إلى أن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى وضع حدود قانونية ملموسة لاستعادة بعض مصداقيته المفقودة بمثل هذا الخطاب الذي لا معنى له.
وقد لوحظ مثالًا على اتخاذ إجراءات ملموسة في هذا الاتجاه عندما طالبت أيرلندا وإسبانيا الاتحاد الأوروبي بمراجعة اتفاقه التجاري مع إسرائيل بشأن التزامات حقوق الإنسان.
وتقول إن تعليق اتفاق الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، بالرغم من الاتهامات التي قد تواجهه، ستكون إشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي الذي يحترم نفسه حقًا قد وصل أخيرًا إلى الساحة العالمية.
ميشيل بيس أستاذة في الدراسات العالمية، مع تخصص في علم الاجتماع السياسي العالمي، وهي تعمل كأستاذة في قسم العلوم الاجتماعية والتجارية بجامعة روسكليد في الدنمارك.
ما وراء مستحضرات التجميل: على الاتحاد الأوروبي دعم إعادة هيكلة السلطة الفلسطينية
يقول هيو لوفات هو زميل سياسي أول في برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إنه بينما ستكافح السلطة الفلسطينية لإعادة تأكيد سيطرتها على غزة في غياب الشرعية العامة، يجب على الأوروبيين تقديم سلسلة من الحوافز لقيادة السلطة الفلسطينية، مقابل اتخاذ خطوات ملموسة نحو إعادة الديمقراطية وإعادة التوحيد الوطني.
ويقترح "لوفات" زيادة التمويل أو فتح مفاوضات رسمية بشأن اتفاقية شراكة كاملة. وفي المقابل، يشدد على ضرورة الضغط على الرئيس محمود عباس لتنفيذ حزمة من الخطوات المتبادلة لاستعادة النسيج الديمقراطي للبلاد.
ويضيف أنه سيتعين على هذه التدابير أن تتجاوز الإيماءات التجميلية إلى حد كبير، مثل تعيين رئيس وزراء فلسطيني جديد، وأن تشمل بدلًا من ذلك تغييرات هيكلية بعيدة المدى مثل استعادة استقلال القضاء، والتصدي لانتهاكات حقوق الإنسان، وتخفيف القيود المفروضة على التعبئة السياسية؛ بتعزيز إعادة التوحيد الوطني؛ وإجراء انتخابات طال انتظارها عندما تسمح الظروف بذلك.
يركز "لوفات" على الجغرافيا السياسية الإقليمية ويقدم المشورة لصانعي السياسة الأوروبيين حول الصراعات في إسرائيل وفلسطين والصحراء الغربية. درس اللغة العربية في معاهد مختلفة وحصل على درجة الماجستير في دراسات الشرق الأدنى والأوسط من كلية لندن للدراسات الشرقية والإفريقية (SOAS). كما عمل سابقًا في البرلمان الأوروبي وفي معهد جامعة الآغا خان لدراسة الحضارات الإسلامية، وهو حاليًا رئيس مشروع الشرق الأوسط الأوروبي (EuMEP) المقر في بروكسل.